第一条 为了加强院前医疗急救体系建设，规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，保障公民生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　2022年4月6日 ，江苏人大网发布了《江苏省院前医疗急救条例》。

　　其中，第十四条条例明确

　　重点场所须配置AED，重要的事情说三遍；

　　加强急救培训

　　第十四条 重点单位、公共场所按照规定组建适应急救基本需求的专业性或者群众性救护志愿者队伍，配备必要的急救器械、设备和药品，在发生突发事件时协助急救中心进行紧急现场救护。重点单位、公共场所的范围由设区的市、县（市）人民政府确定。

　　机场、长途汽车客运站、火车站、轨道交通换乘车站、高速公路服务区、养老机构、学校、旅游景区等场所，应当配备自动体外除颤仪，并定期维护。鼓励其他重点单位、公共场所配备自动体外除颤仪。

　　卫生健康部门、红十字会、急救中心应当开展急救培训，宣传普及急救知识，增强公众参与院前医疗急救的意识和能力。机关、企业事业单位、社会组织根据单位工作性质和特点，组织工作人员参加急救培训。

　　江苏省立法明确，公众场所配置AED及加强急救培训可以看出，政策带动行业走向是今年急救领域趋势。

　　然而现如今的国内市场，哪怕是各地政府出台鼓励政策，AED的配置依然不足。

　　“目前全国装机完成量依然不足10万台。”

　　10万台看似不少，但放到14亿人口中，就显得捉襟见肘。据行业数据，美国每10万人拥有317台AED、日本每10万人则拥有987台AED。中国每10万人共享AED数量不足6台。

　　小编自我分析造成国内配备AED不足的原因，可从两步切入。

　　1、地方政府政策导向

　　按照《基本医疗卫生与健康促进法》，以及《健康中国行动（2019-2030）》的要求，医疗卫生与健康促进经费是要纳入政府预算的，AED属于“健康促进”的内容，自然应当由财政支付。

　　但实际上，很少有地方政府用财政资金为公众购买AED。

　　2021年年底，山东淄博市完成招标，分两批在全市公共场所投放2000台AED。这起招标的承办主体是当地红十字会，出资方是地方财政。

　　2021年淄博市财政收入368.98亿元，不足青岛的三分之一，在山东排名第六。但在AED布设数量上，淄博在全国算得上名列前茅。

　　可是这样地方政府愿意花财政资金购买AED的实属少数。

　　2、购买产品只是开始，后续维培更麻烦

　　AED设备本身需要定期维护，保证在紧急状况下立刻能使用，这给地铁等机构带来无形的压力。万一配置了AED，却因为疏于维护而导致抢救失败，这笔账该怎么算？“不理解、嫌麻烦、怕担责”，这是各地对待AED的常态。

　　即使有了免费AED，要让它能正常发挥作用，竟比花钱还要难。

　　2021年，青海省在当地红十字会的推动下，以政府招标的方式首次采购了25台AED。这是青海省第一次配置AED，钱来自红十字会募集的善款。

　　青海省红十字会相关负责人史海勇对健识局表示“我们的资金很有限。计划是在十四五期间完成100台的投放任务，但手里的钱一年只够买25台。平时还有救灾任务、大病救助、助学等等事项要花钱。”

　　买完之后，人员培训等工作都是红十字会的活，没有其他部门来帮忙。