11月9日，杭州市人民政府官网公开了《杭州市公共场所自动体外除颤器管理办法》，采取政府托底、鼓励捐赠模式，计划通过三年时间，到2022年全市公共场所配置AED总数达到4200台，新增3596台。届时，全市配置水平为42台/10万人，达到亚洲地区先进水平。

　　

　　按照相关办法规定，在机场、火车站等交通枢纽，图书馆、博物馆、体育场馆等公共文化设施，学校、医疗机构、养老机构等，社区、公园、风景旅游区等，大型商场、大型超市、大型宾馆饭店等及其他人员密集场所共六大类公共场所应当配置AED。

　　

　　据区医疗急救指挥中心工作人员介绍：“2022年杭州亚运会即将召开，AED配置是亚组委对举办城市的评价指标之一。同时，AED配置也是衡量城市文明程度的重要指标之一和健康中国2030建设内容之一。按照新《办法》要求，以每10万人配置42台AED来计，目前，萧山常住人口数为158.5万人，萧山要配置600多台AED，萧山现有的配备力量远远不够。为此，我们已经向区卫健局建议把AED配置项目向区政府申报2021年度民生实事工程，希望通过民生工程来助力AED项目推进，使政府公共资源普惠广大居民，进一步提升群众的获得感、安全感和幸福指数。”

　　

　　有了AED，万一遇上紧急事态，还有个谁敢用，谁会用的问题。毕竟属于专业医疗器械，普通公众面对它难免会有顾虑，万一把患者“电坏了”，会不会承担责任？

　　

　　对此，新出台的《杭州市公共场所自动体外除颤器管理办法》与即将于明年1月1日起实施的民法典相配套，设置了“好人条款”。《中华人民共和国民法典》第一百八十四条已对此做出了保障，“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”为鼓励具备急救技能的公民对急危重患者实施紧急现场救护，相关办法也规定，“救助人因使用自动体外除颤器自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人依法不承担民事责任。”

　　

　　提升培训广度，让AED急救融入百姓生活

　　

　　生命急救长度被以秒来计算，从医疗急救指挥中心的数据统计显示，120急救电话响起3秒内一定有人接听，2分钟内出车率为81.46%，平均出车时间1分21秒，平均到达现场时间为16分07秒。救护车再快，到达现场的时间肯定在黄金急救4分钟之外，所以现场急救就显得更加重要，而AED就是现场急救的最佳设备和急救资源的重要补充。

　　

　　对此，萧山区政协委员、萧山开发区医院院长戚敏敏在今年的政协会议中提出《要提升和完善我区院前急救能力在公共场所设置AED》的提案。他表示：“AED又被称为‘人体灭火器’，所以应像消防设施一样完善配置，保证当意外情况发生时，公众能快速找到最近的AED并及时实施抢救。目前，公众普遍缺乏科学的急救知识，对于心源性猝死及其抢救方法，非医务人员普遍缺乏相应知识，对AED非常陌生，所以，我们更应该加大培训力度，普及急救知识，让更多普通老百姓也能了解、掌握急救技能。”

　　

　　目前，区医疗急救指挥中心、区红十字会、区内各家医院相继开展急救培训，其中也包括AED知识普及和使用流程。

　　

　　据区红十字会工作人员介绍，红十字会作为全区急救知识普及主力队员，近三年已经通过进企业、进学校、进社区、进机关等模式在全区范围内开展了865场急救知识普及培训，有12.07万人受益，开展了178场救护员培训，让13229人拿到了“救护员证”，AED知识宣讲及操作流程是救护员培训中的必讲项目。

　　

　　区一医院从2014年就已经开始面向市民免费进行急救知识培训，截至目前，已经有上千人参加培训，每年医院还要求全员进行急救知识培训。

　　

　　虽然每年都有这么多急救知识培训，但是AED知晓率、使用率低的情况依然存在，同时也反映出市民急救意识、急救能力不足。

　　

　　对此，戚敏敏呼吁：“希望政府部门能够像对待院前医疗急救一样对待AED项目，保障其与社会经济同步协调发展；同时，也希望有更多公益组织和社会力量参与捐赠，进一步推进AED普及。我也建议把全区AED配置作为2021年萧山区的民生实事项目去推进，增进民生福祉。”